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四川南部縣東壩鎮2023年度法治政府建設工作報告

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作者:東壩鎮人民政府來源:中國眾識網-黨建

四川南部縣東壩鎮2023年度法治政府建設工作報告

東壩鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想及中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2022-2025年)》要求,嚴格落實黨中央、國務院、市委、市政府、縣委、縣政府、鄉黨委關于法治政府建設的總體部署,結合東壩鎮工作實際,扎實推進法治政府建設各項工作,為促進我鎮經濟社會高質量發展提供堅實的法治保障?,F將2023年法治政府建設工作情況報告如下:

一、主要舉措和成效

(一)全面依法履行政府職能

  我鎮認真貫徹落實上級關于推進政府職能轉變和深化放管服改革工作的決策部署,緊緊圍繞高效、便民的服務宗旨,進一步簡化辦事流程,提高辦事效率,認真落實各項改革配套措施,確保各項放管服改革工作取得實效。2023年,我鎮在放管服改革中已承接210項執法權限,并明確工作機制,強化工作責任,主動溝通、密切合作,上下聯動、協調配合,進一步確保綜合執法在我鎮打通最后一公里。

  (二)完善依法行政制度體系??

  根據縣委、縣政府關于規范性文件清理工作要求,我鎮積極配合上級部門進行規范性文件清理,安排專人跟進落實,對已不符合法律法規規章規定或者不適應經濟社會發展的規范性文件,及時提出予以修改或者廢止的意見;對符合社會發展需求的規范性文件建議繼續保留,確保文件清理工作有序開展。??

 ?。ㄈ┛茖W開展重大行政決策??

  一是健全依法決策機制,完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律職責,規范決策流程,嚴格遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。二是建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度,增強公眾參與和專家論證的比重,對與群眾利益密切相關的民生事項或專業性、技術性較強的決策事項,依法組織聽證、依法科學民主決策。三是加強行政執法保障,按規范化、專業化要求,配強基層法制人員力量。健全行政執法人員紀律約束機制,完善平時考核機制,支持行政執法人員依法公正行使職權,對妨礙行政執法人員依法履職的違法行為,堅決依法處理,形成全社會支持依法履職的氛圍。四是充分發揮法律顧問作用,規范重大行政決策行為。目前我鎮有7名駐村律師和1名鎮律師顧問,東壩鎮涉及大額投資建設項目、重大糾紛案例等重大決策事項,均需組織8名律師顧問進行論證,并提供法律意見。2023年,8名律師顧問共為我鎮提供法律意見百余次。

  (四)著力提升行政執法水平

  一是推進嚴格規范公證文明執法。我鎮行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時,主動出示執法證件,向當事人和相關人員表明身份;出具行政執法文書時,主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容;二是落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度等三項制度。有效規范行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為,不斷健全行政執法公示制度機制,做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋,全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效,提高行政執法的社會滿意度;三是加強行政執法隊伍建設。加強對行政執法隊伍及工作人員的思想政治教育,自覺地貫徹依法治國戰略,促進全體工作人員必學、愛學、勤學業務,提高他們的業務素質和實際工作能力,多次組織鎮干部職工參加行政執法考試,不斷加強執法隊伍建設,在全面提高干部工作水平中解決我鎮工作中的實際問題,全力規范、提升鄉鎮管理秩序和管理水平。

  (五)有效化解社會矛盾糾紛

我鎮充分發揮人民調解維護社會和諧穩定第一道防線作用,鎮級、村級人民調解委員會堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,強化矛盾糾紛一線排查化解工作,按照小事不出村、大事不出鎮要求落實糾紛調處工作,對于確實不能化解的暢通司法救濟渠道,對符合條件的人員幫助辦理法律援助,努力構建維持社會穩定的堅固防線。一是堅持把信訪工作納入法治化軌道,營造學法、尊法、信法、用法和全民守法的法治信訪氛圍,夯實基層信訪服務工作,落實領導接訪與包案制度,推進陽光信訪,改善群眾信訪不信法”“信上不信下等現象,全力推進刑事發案三降,提升群眾安全感。二是強化人民調解工作機制,增強化解社會矛盾的實效。強化村級調解組織對于矛盾糾紛的排查化解能力,各村做好入戶宣傳、入戶排摸,與群眾交流發現存在的矛盾糾紛情況,對能化解的及時組織調解予以化解,對村級調解后仍不能化解的報鎮調委會再次組織調解。2023年至今,我鎮共化解矛盾糾紛52宗,辦結信訪案件8宗。

二、不足和原因? 

 ?(一)法治意識有待提高

  部分干部職工法治意識比較淡薄,過分強調業務工作多、任務重,沒有將主要精力投放到法治政府建設工作中來,以致產生怕麻煩和畏難情緒,存在重業務、輕學習,重形式、輕實效現象。

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  法治知識宣傳方式較單一,未能有效地將法治政府建設與業務工作結合起來,導致法治宣傳成效不夠明顯。

  (三)普法經費不足

  基層普法工作隊伍力量比較薄弱,條件設備差,經費投入不足,宣傳手段和形式簡單,一定程度上影響制約了普法工作的深入開展。

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村民群眾的文化程度普遍不高,在出現矛盾糾紛、利益糾葛時,經常出現只認自己的理、不認國家的法的現象,阻礙司法、普法等工作的開展。

原因:一是思想上還沒有引起足夠重視;二是行政執法隊伍素質能力參差不齊,缺乏專業法律素養和法律知識;三是法律專業性人才緊缺。

  ??、下一年度安排和部署?

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  堅持以習近平法治思想為引領,強化對法治政府建設的領導。以我鎮法治建設年為主線,全面統籌好法治政府建設各項工作,積極爭創全市法治政府建設綜合示范區。嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,緊抓領導干部關鍵少數,切實提高依法行政能力和水平。

  (二)提高干部職工法治意識

  加大法律知識培訓力度,以提高干部職工法治意識為目標,把干部學法用法情況,是否具備法制觀念、掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據。通過舉辦專題普法知識講座、印發學習資料、網上學法考試等形式,將每年新出臺的法律法規作為主要內容開展一系列的專題培訓,切實提高全體干部職工的法律素養和依法行政水平。

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  在每年的法制宣傳日、重要紀念日、法規頒布日等重要時間節點,通過派發資料宣傳活動、現場擺攤等形式,設置法律咨詢處,現場為前來參加活動提供法律咨詢,講解法律知識;結合我鎮的微網格、微信公眾號等在網絡上宣傳相關法律法規,在全社會營造遵紀守法的良好氛圍。

  (四)加強執法隊伍法制建設、提升執法專業化素質

  以依法行政為核心,以制度建設為基礎,以強化培訓為手段,以監督制約為保障,全面加強隊伍法制建設。進一步加強執法隊伍業務培訓,著力提升隊伍綜合素質,提高執法人員依法行政方面的能力,打造執法嚴格、服務高效、勤勉廉潔、愛崗敬業的優質執法隊伍。繼續認真學習和貫徹執行行政法律法規,確保行政處罰、強制行為及相關自由裁量權依法、合理行使。


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